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【記者呂苡榕台北報導】數個因集會遊行法而遭起訴的民間團體代表，4日前往立法院前，抗議限制集會結社自由的集遊法直至本會期即將結束，都未排入議程進行修改，根本是立法院怠惰，犧牲人權權益。

▲台灣人權促進會與人民火大行動聯盟等公民團體齊聚立法院群賢樓外，高喊「集遊法違憲、廢除集遊惡法」，他們一致呼籲，盡速審議集會遊行法，還人民和平集會遊行的自由。

（圖文／楊萬雲）

「選舉前什麼支票都可以開，選舉以後跳票，人民怎麼辦？」來自新北市三鶯部落的巴奈（王秋月）痛批，2008年選舉前，馬英九表示集遊法可修為報備制，但4年過去，集遊法仍不動如山，為了維護自身權益或公益的眾多民間團體，卻因違反集遊法而遭起訴或判刑。

因集遊法而遭起訴的案例層出不窮，如2008年底在行政院前發起的野草莓運動，讓台大社會系教授李明璁遭起訴，目前審案法官將此案聲請大法官釋憲，但至今仍無下文。

人權公約簽假的

為李明聰辯護的律師賴中強說，台灣明明已簽屬兩份國際人權公約，公約中明確保障人民集會結社權利，但違反兩公約和中華民國憲法的集遊法仍不斷用來起訴人。諷刺的是，「原本應該要提出的兩人權公約執行狀況檢討報告，現在居然要延遲到明年選舉完才會公布。」賴中強直言，根本是實際執行程度太差才不敢公布。

去年5月趁馬英九參加頒獎典禮時陳情的桃園地鐵促進協會，也在今年5月遭起訴，總幹事李春輝怒斥，陳情前他們曾向當地警察局溝通，也同意待在警察所劃設的陳情區內，但是活動當天還是遭到警察逮捕，「根本就是被耍了！」

惡法箝制人民自由

為了維護公益而站出來的人民，一樣會遭起訴或判刑。板橋江翠護樹志工隊成員潘翰疆表示，之前警察違法移植公園的樹木，引發鄰近居民出面捍衛樹木，但「在警察舉了3次警告牌之後，我們也只能默默站在旁邊看著警察違法動工，而且最後還被起訴。」

人民不得已才選擇上街頭，但是，上了街頭卻又得面對違法的風險。李春輝強調，集遊法根本違反憲法保障的人民集會結社自由，立法院應該立即修法。但其實早在2006年，馬英九便曾表示應進行修法，行政院也已提出修法版本，但修法草案遲遲未排進立法院議程。目前提出的修法版本，打算將現行的許可制改為報備制。參與樂生療養院保留運動的許同學表示，現行的許可制保留警察機關的否決權，加上必須在一星期前進行申請，若遭遇突發狀況，根本來不及進行申請手續。行政院的修法版本雖然改為報備制，卻仍保留5日前報備的相關規定，而非完全開放。

一線警員難做人

面對修法訴求，在第一線與抗議民眾對峙的警察卻有不同意見。有警員私下表示，目前的集遊法讓警察可以第26條「集會遊行之不予許可、限制或命令解散，應公平合理考量人民集會、���行權利與其他法益間之均衡維護，以適當之方法為之，不得逾越所欲達成目的之必要限度」去裁量，換句話說有時候警察是在為抗議陳情的民眾服務，讓他們能順利進行活動。

「一群人聚集在一起，難免會影響交通等，所以我們會儘量在民眾表達完意見後，看情況進行驅離。」這位警員也強調，在許多地方，警察和抗議民眾有互信關係，因此警察也不會隨便舉牌，但在其它地方，警察對於集遊法的認知標準不一，因此處理抗議民眾的態度也就不盡相同。另外，他也無奈表示，當抗議者和抗議對象無共識，抗議活動難以收尾時，警察就得被迫強制執行，有時法院判決還會反過頭認為警察執法過當，讓第一線的警察裡外不是人。「如果要修，應該是針對如何執行和裁量上制定更詳盡的標準作業流程。」

一般在進行油漆工程之後的清潔是相當累人的，於是我們來到小琉球民宿享受一下新鮮空氣，沒想到冷氣居然壞了，而且熱水器也壞了。只好請民宿主人請家電維修來進行修理，為了這點主人還特別用烤箱烤了好幾份火腿出來請我們吃。過了幾天，我們上網搜尋了九份民宿、小琉球民宿、台東民宿、宜蘭民宿等相關景點，發現大台北城市網上面通通都有，原來這是一家網頁設計公司，不要以為只有網頁設計而已，電話簿也有做呢!尤其在上面看到了一家澎湖民宿，讓我突然對澎湖民宿充滿了憧憬。於是就馬上出發了，美中不足的是，到了才發現襪子忘記帶了，只好光著腳欣賞主人介紹自己民宿內的裝潢。忽然，女主人匆匆忙忙跑進來說，本來要開車帶我們出去玩，沒想到車子的變速箱居然壞了，於是他們就拿去修，原來師傅說太久沒清潔的緣故。我們一行人閒著沒事，在澎湖晃了一下，看到滿地的輕鋼架卻沒看到貨車，很好奇到底都是誰在搬阿。一問之下才知道原來人力仲介在這裡很發達，不但搬運工有，連看護都很容易可以請到。不要小看人力仲介這行，簡直就像是一座城，裡面外勞、女傭、外勞工人、看護人員都有呢。就連看護中心都有一半是來自他們公司。隔天，回到台灣本島，剛到家就馬上發現祖先牌位不一樣了，上面沾滿了許多灰塵，原來我爸媽也跑去溪頭住宿了，他們參加溪頭民宿七日遊，和我們的澎湖民宿旅行團其實感覺差不多，唯一不一樣的是，不巧他們去玩的時候來來去去都是抓漏、防水工。原來，他們住的地方原本的實木地板出現了問題，因為木地板本身就怕水，剛好管線問題，導致走起來濕濕的。所以地上都鋪滿了拆開來的紙箱。聽完之後，我都傻眼了，好險我妹沒有跟去，他跟同學跑去住宜蘭民宿，宜蘭民宿服務就很好，還有許多東西可以吃，重點是宜蘭民宿不會漏水、變速箱也沒壞，可惜油漆有點斑駁，最扯的是晚上還一直接到打錯的電話，說他們是台中搬家公司。這家宜蘭民宿位在羅東鎮上面一點，但這家宜蘭民宿在比較山上面，跟之前去的溪頭住宿有點像，倒是跟小琉球民宿相去甚遠。值得一提的是同樣在山上面的花蓮民宿相當有趣，這間花蓮民宿是許多台灣人愛去的景點，尤其是上面用最新的t5燈具創造出了許多奇幻感覺。像是小琉球民宿給的新奇、浪漫和宜蘭民宿所擁有的溫馨結合。上述宜蘭民宿所呈現的溫馨感，除了色調相當暖以外，特別使用了台南木地板，去創造溫暖小窩的質感。這類的宜蘭民宿據說是學習了古早九份民宿手法。講到這種裝潢技巧，讓我想到之前我奶奶住的療養院，他們用的熱水器是精心挑過的，裝潢也讓人很放鬆，可惜他居然還賣靈骨塔，甚至寵物靈骨塔都有，不僅僅如此而已所使用的鋁門窗也是大肆整修，就怕老年人們住得不安全、不舒適。這是一家加拿大的安養中心，服務很好，如你有失眠的狀況會跑到你旁邊講故事，如果你有氣喘，甚至還會提醒你半夜要吃藥，旁邊還有一個大大的暖爐，是燒真正的木炭哦!除了上述的貼心服務，還有超環保、超高級的太陽能熱水器，保證不會斷熱水，跟上次沒有熱水的溪頭民宿簡直不能相比。裡面我還認識一個爺爺，以前是運動員，後來改從事運動分析的職務。是一個擁有精彩人生的傳奇人物呢。室內裝潢我不懂，上面的淺見，各位見笑了。哈，還提到靈骨塔，真是不好意思。言歸正傳，民宿當中還有一家台東民宿讓我印象深刻，台東民宿在台灣民宿市場中，可以說是站在不高不低的市場地位，主要是因為台東民宿較少人知道，除了真正懂台灣的人才會去台東並住在台東民宿中，主要是因為機場接送相當麻煩，不像九份民宿有專車可以直達。不過台東民宿和同樣通車麻煩的清境民宿比較的話，兩者的差別在於清境民宿較享受高山服務，而前者較能體會海洋之美。甚至還有業者放置貝殼地板呢!只不過，不知道這樣的地板會不會出現之前的抓漏、防水問題，哈哈。說真的，如果想要一出門就沉浸在海洋之美的話，非選擇小琉球民宿不可，甚至可以說，住在小琉球民宿就像住在海樣中間一樣，應該推薦他們使用太陽能熱水器的，陽光根本用不完，你說是不是，哈。之前去的時候，只用棧板結合輕隔間就能聞到海洋的味道了呢!不過有時候沒看清楚跌倒，不知道撞到鼻子要不要去隆鼻一下。另外一個海洋聖地、綠島民宿給我的感覺只有一個字，酒!那裏的酒不是一箱箱拿呢，還得叫整個貨運公司出動載過來，超誇張的，杯盤狼藉的程度，我看就算叫專業的台北清潔公司都不一定有用。不過海島型的觀光景點都有一個通病，就是油漆很難長久維持，因為海風帶有大量的鹽，所以蘭嶼民宿就很聰明會用棧板去稍作阻擋，和澎湖民宿的做法有點相像。只能說聰明的人總有聰明的辦法，就好像宜蘭民宿就擅用最新的關鍵字排名、seo 等方式增加自己的知名度。還有很多企業也會使用關鍵字排名、seo的方式哦。像是各種台北清潔公司在徵求各種台北清潔案子的時候，或像是我叔叔的朋友在經營花蓮民宿 也是使用相同的手法。我爸的台北油漆公司也許也該採用看看!